África: Que está trabalhando? Que não é? – Política dos E.U
original.
Washington, C.C. – observações de abertura pelo embaixador Frances D. Cozimento na sessão plenária do 7° de outubro, dos “política E.U. em África: Que está trabalhando? Que não é? – Criando parcerias mais fortes ao promover a estabilidade e o crescimento” conferência da infra-estrutura dos E.U. – África patrocinada pelo Conselho incorporado em África.
Boa tarde! Eu sou honrado para co-chair este painel com meu almirante Harry Ulrich do amigo, comandante anterior frota dos E.U. da ġ (África including). Nós temos um painel de peritos muito distinto para conduzir nossas discussões esta tarde.
Última noite, no Museu Nacional da arte africana, nós comemoramos o Fiftieth aniversário do departamento de África do estado – um momento de refletir em como América distante veio em suas políticas para África. Hoje a tarefa do nosso painel é propr que o que nós pensamos a política de África deve olhar como na administração de E.U. nova, que toma o escritório em três meses. Mas para começ lá, nós precisamos de refletir em nosso short, história compartilhada com África.
Um de meus escritores favoritos escreveu que tentar planear um futuro, sem compreender o passado, é como a tentativa “plantar flores de corte”. Assim, eu começarei com um breve exame dessa história, para ajustar o estágio para nossas discussões, e dar-nos alguns “enraíza”.
Cinqüênta anos – o piscamento de um olho na história deste continent antigo e de seus povos. Mas era durante este tempo mesmo que os povos de África redescobriram sua independência, com o começo do fim do período colonial. Saiu dos estados novos fracos e dividiu-se, e com ligações de transporte e testes padrões de troca, que fazem um prejuízo ao desenvolvimento africano, a este dia.
Porque as realidades geoestratégicas da guerra fria se afirmaram, América e a União Soviética procuraram os aliados na batalha para a influência dominante – ambos no continente, e na cena global. A política dos E.U. dentro (por exemplo) em Zaire e mais tarde em Angola era o resultado desta rivalidade da grande potência. Assim a, estava nosso quiescence surprising na matéria significativa do APARTHEID na África meridional. África era o continente do “proxy” – e nós ainda estamos vivendo com resultados, os erros, desse tempo.
Tudo não foi orientado mal totalmente no compromisso desigual de América a África, mesmo durante este período, entretanto. Por exemplo, nós igualmente tivemos algumas grandes – digno de América – iniciativas que mostraram que nós nos importamos com o futuro de África. O corpo de paz foi lanç por um presidente novo, John F. Kennedy. Quando permanecer um sucesso, mesmo um sucesso global, o impato o mais durável de corpos de paz, eu posit, estava em África – em o que estes americanos novos trouxeram a seu acoplamento do vila-nível, e em seu compromisso de resistência a África, depois que vieram para casa. Eu sou certo que, em um quarto deste tamanho, se eu pedi ex-PCVs para estar, haveria muitas dúzias de você.
Mesmo mais cedo, (por o tempo) programas muito imaginativos e corajosos lanç USAID da bolsa de estudos para os africanos do sul que vivem sob o Apartheid, ou em seus estados vizinhos (frequentemente nos acampamentos movimentos da libertação da região dos vários). Eu joguei um papel pequeno nas negociações para a independência de Rhodesian, e bom recordar jovens de Andy dizer-me que o primeiro armário de Zimbabwe – agradecimentos a este programa da bolsa de estudos – teve 13 o americano PhDs. nele! (Eu posso lhe dizer que meu próprio governo nunca igualou que registro do africano).
No fim deste período, a administração de Jimmy Carter ushered em um foco em direitas que humanas isso conduziu diretamente à preocupação dos E.U. (certamente ocidentais) com democratização para muitos estados governados single-party do continente, estados. A maioria destas edições de direitas humanas tidas dos estados não somente, mas estagnação econômica considerável, também.
Realizava-se realmente no 1980 e nos anos 90 que a maioria de estados de África, com ajuda, começou tomar os oft-tempos a medicina amarga da reforma econômica estrutural, movendo-se de ser auxílio-dependente extrangeiro, para o crescimento. Que aconteceu? Porque The Financial Times editorialized este ano, “no coração é um ambiente de política melhor. Os governos cessaram de financiar-se pelo dinheiro da impressão e privatizaram muitas empresas de estado. A maioria de bancos centrais alvejam a inflação, que em conseqüência, caiu às normas globais… (nós vimos) uma ressurgência do investimento do setor privado, doméstico e extrangeiro…. (O investimento doméstico se levantou agudamente, como uma proporção de GDP que aproxima 30 por cento do GDP em a maioria de países). Em algum, tal como Ghana e Madagascar, passou no mid-30s… que reduz a mão inoperante do estado e criou um ambiente de suporte assim que… os empreendedores africanos podem prosperar.”.
“Ignorando África hoje,” o FT concluído, “é como não investe em mercados emergentes dos anos 90, em SE Ásia nos anos 70, e nos anos 80, ou em Japão nos anos 50.” Aquele é o que eu chamaria um “endosso” da rua de frota!.
A transformação política tem ocorrido ao mesmo tempo – mais de 30 estados têm abandonado agora a única régua do partido, para alguma variedade de sistemas eleitorais a partidos múltiplos. E um grande número conflitos de África foram reduzidos a 5 ou assim – cada um, infelizmente, muito brutal e long-lived, mas cada um com um processo de paz que tentasse trazer a definição. Eu penso pessoal que a Carter-era, relatórios anuais Congressional-encarregados das direitas humanas, pelos Estados Unidos – quando frequentemente um osso de disputa em relações bilaterais – igualmente jogou um papel no renascimento de África.
Os líderes africanos, previamente com o pouco eleitoral, ou outro, verific em como conduziram suas nações, agora devem resistir as várias “classes” essas NGOs fornecem a seu desempenho no escritório – sabendo que muitos de seus cidadãos (agradecimentos ao poder do Internet) estão vendo suas marcas ao mesmo tempo. Se International da transparência; ou a série do Banco Mundial, “fazendo o negócio em” (que compara e classific o ambiente empresarial de cada estado); ou o novo participante, o ano passado, classificações da administração do Mo Ibrahim. Suas classificações para 2007 (como julg por professores na escola de Kennedy de Harvard do governo, de meu mater de Alma) foram liberadas ontem, e mostraram resultados encorajadores: 31 de 48 contagens mais elevadas gravadas das nações subsarianas do que no primeiro exame. Maurícia é ainda o número um na administração – mas os africanos já não vêem a democracia e a boa administração como um objetivo unreachable para seu continente.
Realizava-se durante este mesmo tempo que o petróleo bruto “doce” claro de África, do golfo da Guiné, fazia próprio inestimável aos Estados Unidos – primeiramente durante o embargo árabe, e então vir 17% de nossas fontes atualmente – e esperado escalar a 25% em anos de vinda. No outro lado do continente, alguns estados fracos, assim como algumas áreas costais, consideraram sinistra um aumento acentuado em basear operações para organizações internacionais do terrorista. As bombas em embaixadas dos E.U. em East Africa – antes que 9/11 – estava um pressagio de dias muito duros adiante para nosso país.
Confrontado com todos estes desenvolvimentos em 2000, a administração de E.U. nova do presidente Bush presidiu eventualmente sobre o afrouxamento o mais generoso de cordões da bolsa que americanos do auxílio nós vimos nunca: amortização da dívida, o lançamento das concessões do CCM (Milênio Desafio Corporaçõ), que recompensam a boa administração), o PEPFAR (HIV-Dae (dispositivo automático de entrada)), assim como a iniciativa anti-malaria – e, importante, um forte aumento no tipo, qualidade, e quantidades de nossos segurança/auxílio militar para o continente.
Por exemplo, o pedido do orçamento FY-09 afirmou que nunca houve “uma estadia mais auspicioso consolidar o progresso, e a promessa de África… com crescimento de ao redor 6% total em 2007, crescimento econômico – quando ainda desigual – está no seu mais elevado em 20 anos; a mortalidade das crianças sob 5 caiu por 14% desde 1990; houve os grandes aumentos (ascensão de 27% de 1990 a 1999) de crianças africanas na escola preliminar.”.
Ao mesmo tempo, os Estados Unidos treinaram e 80% equipado de todos os africanos que participam no processo de paz global (mais em África), quando fornecer o auxílio generoso aos estados ameaçou com o terrorismo global (especialmente no Sahel e no chifre).
Finalmente, nós precisamos de honrar o acoplamento extraordinário – financeiro e completamente pessoal – dos vários esforços do setor privado, que alcangaram um crescendo durante este período – se Bono, ou Bill e Melinda Gates, distribuição amba seu beneficence, e Warren Buffet! Houve, mim posit, uma manifestação inaudita de compromisso E de fundos a África nos últimos anos.
A administração nova, mim firme acredita, mantem os altos níeses do oficial, acoplamento americano alvejado com o continente. Está em nosso interesse nacional fazer assim. Mas a administração americana seguinte igualmente está herdando certas vezes muito desafiantes no continente.
Sudão (2 milhões inoperantes; 4 milhão) sobras desloc como um desafio principal: um presidente de assento, que seja processado (ele é o primeiro) pelo Tribunal Penal internacional; Darfur, e o desafio de consolidar uma paz trémulo no sul;.
Consolidação da paz em Liberia e em Sierra Leone;.
Ajudar cumpre a promessa de primeiras eleições de The Democratic Republic Of The Congo em 10 anos, onde a paz era o getter principal do voto, nesta nação sofredor (mas onde um número ultrajante de vândalos armados, sob várias bandeiras, continua a vaguear a zona oriental deste estado enorme – que, como Zaire, era uma das vítimas da política do esforço da guerra fria de América);.
O delta estratégico de Nigéria – convenientemente unsolvable pelo governo de Nigéria – como a anarquia espalha aos estados vizinhos, ao ter um impato significativo em preço do petróleo globais. Há, por estados amigáveis, ajudará, mas Abuja deve estender sua mão, e reconhece que o problema se reproduziu por metástese e exige a ajuda exterior, ambos dos estados litorais no golfo da Guiné, e por sócios oil-producing de Nigéria;.
Angola, com uma das histórias as mais tristes de guerra fria, está emergendo de sua noite longa do horror, para reivindicar uma das taxa de crescimento as mais elevadas no mundo, e mesmo eleições muito respeitáveis prendidas no mês passado – nós precisamos de ser mais acoplados aqui, porque nós somos permitidos.
Finalmente, e importante para toda a política, ou iniciativa do desenvolvimento, suceder, é a matéria enorme da infra-estrutura deteriorada de África (quando não destruído, ou não ainda existente) de todos os tipos. Aquela é a razão para esta conferência, organizada tão brilhante por Vivienne Sequeira do CCA. Há um trabalho bastante, nesta área crítica, para todos – o oeste, o leste, e o setor privado. Com tanto promessa, África não poderá à “decolagem” economicamente, até que tenha a infra-estrutura, e ao poder, necessário para o desenvolvimento.
Assim, muito espera a administração de E.U. nova – compreendendo (eu forçaria) o vencimento da compreensão, e a sustentação, dos povos americanos, em PORQUE África importa tão muito todo ao futuro de nós.
O cozinheiro de Frances D., um membro do Conselho incorporado no conselho de África de administração, é um embaixador anterior dos E.U. a Burundi, a República dos Camarões e a Oman. É fundador e cadeira do LLC do grupo de Ballard, uma empresa de consultoria internacional do negócio, e um diretor não-executivo de Lonrho e associados de Arlington.