Unión Africana

entrevista.

Washington, C.C. – después de que un comienzo lento en África, la administración de Obama está cogiendo el paso. Presidente Barack Obama hará su primera escala en un país africano subsahariano la semana próxima cuando él y primera visita Ghana de señora Micaela Obama. (Egipto fue incluido en un viaje presidencial el mes pasado.).

En temprano – augusto, programan al Secretario de Estado Hillary Clinton participar en el 8vo foro africano anual del acto del crecimiento y (AGOA) de la oportunidad en Nairobi, Kenia y visitar varios otros países en el continente.

El diputado Secretario de Estado Jacob Lew está actual en un viaje africano plurinacional. La persona para África, Secretario de Estado del punto de la administración auxiliar Johnnie Carson, que ha estado en el trabajo desde el 7 de mayo, dice que ahora contratan al equipo de Obama completamente en una gama de ediciones.

En esta primera entrevista de AllAfrica con la secretaria auxiliar, exploramos algunos de los desafíos para las políticas de Estados Unidos hacia África. Una conversación próxima discutirá otros desafíos, otros países – y el progreso y el potencial de África en esta década.

Qué usted ven como el papel de la ayuda extranjera, y cuál es el estado de USAID y del Millennium Challenge Corporation (MCC)?.

La USAID ha sufrido un número de revocaciones serias durante la década pasada.

Han reducido a su personal grandemente; se ha erosionado su eficacia; y se ha perdido su maestría. Pienso que debe haber más personales en el campo – los personales de la ayuda que son expertos en sus campos, si sea agronomía, salud pública, financiamiento micro, empresa micro, o funcionamiento de cerca con la gente para asegurarse de que los programas están realizados eficazmente.

Pienso juegos del MCC un papel importante y soy un nuevo instrumento. Pero también discuto ese crecimiento del MCC y el progreso continuo no debe estar a expensas de tener una operación privada de la ayuda. Hemos perdido la tierra con la AYUDA, y pienso que necesita ser recuperada. Ambos éstos desempeñan papeles críticos: El MCC en el abastecimiento del capital durante largos periodos de la hora de ayudar en AYUDA del desarrollo de la infraestructura [mientras que] trabaja eficazmente en áreas de la educación y agricultura y salud pública. Deben continuar haciendo ese trabajo tan eficientemente como sea posible – consiguiendo más dinero directo a la gente.

Cómo usted responde a los críticos, como Dambisa Moyo, que sostiene en su ayuda muerta del libro que la ayuda ha tenido un impacto negativo en el desarrollo de África?.

Toda la ayuda no es eficaz, y no toda la ayuda se ha utilizado bien. Hay demasiados gastos indirectos en ayuda, demasiados intermediarios, demasiados contratistas, demasiada gente que hace el dinero apagado de ayuda al desarrollo. Tenemos que encontrar una manera de eliminar eso y de asegurarse de que un porcentaje más grande de los dólares de la ayuda consigue a la gente en áreas críticas. La voz de Dambisa Moyo es un nuevo importante en esta discusión, que se ha estado encendiendo durante mucho tiempo.

Creo fundamental que la ayuda es importante. Desempeña un papel dominante en la ayuda de naciones africanas para moverse adelante. No hay pregunta que ayuda a el consigue abajo a los pueblos – que se utilice para ocuparse de las aplicaciones la salud pública, para luchar HIV/Aids, para asistir a gente haciendo frente a malaria o a esquistosomiasis; ese ayuda a construir capacidad – puede ser un elemento crítico y valioso en nuestra política de la ayuda.

La corrupción es una edición atada de cerca a la eficacia de ayuda al desarrollo. Qué puede los Estados Unidos hacer para ayudar a suprimir la corrupción y a promover la transparencia?.

La corrupción mina la capacidad de gobiernos de entregar servicios, y reduce gradualmente recursos en los bolsillos privados. Tenemos que hacerle un asunto de la conversación con los oficiales del gobierno. Tenemos que trabajar con la sociedad civil para darles el valor de hablar hacia fuera sobre él. Tenemos que trabajar con los medios locales de modo que lo expongan. Tenemos que trabajar con los querellantes de modo que tengan el valor de procesar y con los jueces para tener la convicción a condenar.

Y si vemos a la mega-corrupción el encenderse y a individuos que se están beneficiando de ella, y nosotros tener evidencia que los no están procesando, nosotros debe mirar nuevos métodos para identificar y para tachar y para castigar, hasta el punto de poder, esos individuos que se contraten a la corrupción.

Donde usted ve a gobiernos el abordar de la corrupción de una manera seria?.

Pienso que hay algunos países que son modelos y seguirán siendo modelos. El gobierno de Botswana hace un trabajo excelente. Isla Mauricio hace un trabajo excelente. El gobierno de Tanzania hace un trabajo excelente. Recuerdo que dentro del año pasado quitaron a un oficial del gobierno mayor en Tanzania de oficina debido a alegaciones serias de la corrupción.

Hablemos de Somalia. Porqué hace la administración decidir para enganchar a una nueva manera con el gobierno federal transitorio, incluyendo la fuente de brazos y de munición?.

La inestabilidad que ha prevalecido en Somalia por los 20 años pasados se ha convertido en un cáncer. Ahora tenemos una sociedad destrozada por la guerra donde está dependiente el probablemente 60 a 70 por ciento de la gente sobre ayuda alimentaria del exterior – apenas permanecer vivo. Vemos a población de Mogadishu que disminuye en algunos dos tercios como resultado de la lucha en y alrededor de la ciudad, y vemos el desempleo entre la juventud en los niveles astronómicos. Somalia meridional es un problema humanitario de proporciones enormes.

Pero no es apenas Somalia sí mismo. El cáncer ha comenzado a extenderse por metástasis, separándose a través de la frontera en Kenia. El campo de refugiado de Dadaab en Kenia norteño tiene hoy unos 270.000 refugiados. Ese campo, que fue establecido alrededor de hace una mitad de década y, fue construido para dirigir 90.000.

Es estimado por el alto comisario de Naciones Unidas para los refugiados que uno seis a siete mil Somalis están cruzando la frontera en Kenia de nordeste diario. Eastleigh, un suburbio en las partes norteñas de Nairobi, [se ha convertido] la ciudad somalí más grande. Hay presión enorme sobre el gobierno Kenyan para manejar los refugiados y para proporcionar la infraestructura necesaria para abastecer a ellos.

Por otra parte, el problema de Somalia ha contribuido a las tensiones entre Etiopía y Eritrea. Está claro que el gobierno Eritrean está apoyando a milicia del al-Shabaab. No es porque están en apoyo de Islamist o de extremista [los elementos]. Están haciendo esto en gran parte como manera de minar y de ejercer presión sobre al gobierno etíope.

Tenemos tan refugiados y tensiones políticas, pero – aún más que ese – Somalia se ha convertido en un problema internacional que se ha extendido por metástasis internacionalmente bajo la forma de piratería en los altos mares. La carencia de un gobierno central y la carencia de una fuerza de policía, de militares, de la judicatura o de cualquier clase de sistema de justicia penal ha permitido impunidad.

Igualmente, la ausencia de cualquier economía y la devastación del sector formal y del sector informal han dado lugar a Somalis que llegaba a ser desesperado.

¿Cómo eficaces son los brazos que van a estar en abordar esa edición? Los Kenyans son preocupantes que los brazos que van a Somalia terminarán siendo consumido en Kenia para aterrorizar a gente local. Porqué militares en comparación con ayuda al desarrollo, y qué sobre el contrato político?.

Hemos intentado hacerlo muy, muy claro que la diplomacia es primaria y que la ayuda para la estabilidad dentro de Somalia es lo que estamos haciendo. Apoyamos el “proceso de Djibouti”, que ayudó a crear al gobierno federal transitorio (TFG) y apoyamos el TFG, el gobierno de jeque Sharif. El proceso de Djibouti ha sido endosado por Kenia, y por el AU [unión africana].

Hemos intentado activamente contratar a los Eritreans animarlos a no apoyar el al-Shabaab, para no enviar el dinero o la munición al al-Shabaab, para no permitir que su país sea un conducto para los recursos al al-Shabaab. Les hemos animado a no permitan que los combatientes extranjeros pasen a través de su país. Todas estas cosas están en el lado diplomático.

Y éstas son también las cosas que el IGAD [autoridad intergubernamental en el desarrollo, el agrupar de siete naciones africanas del este] y la ayuda del AU. Usted puede recordar que hace dos semanas el IGAD y el AU dijeron que sentían que Eritrea desempeñaba un papel de los alerones [y pedido] un embargo sobre las armas, un bloqueo de puertos meridionales y una zona de tráfico aéreo restringido [en Somalia].

Esto indica cómo las naciones seriamente africanas sienten sobre esto.

Hemos proporcionado los brazos y las municiones para permitir que el TFG aparte el al-Shabaab para ganar la estabilidad que es absolutamente esencial para que ese país pueda comenzar a entregar servicios a la gente. No amaría nada mejor que poder decir a usted que la situación en la tierra en Somalia meridional es tal que hemos podido poner el dinero en escuelas, en el material educativo, en el reestablecimiento de clínicas y de hospitales y al entrenamiento de enfermeras y al reestablecimiento de los servicios de la electricidad y del agua. Esto es cuáles es la meta. Nuestra meta es encontrar una manera de estabilizar la situación y después de animar al TFG que comience ese proceso del edificio del estado y la entrega de servicios a su población.

Usted ha dicho que usted está dispuesto a dedicar Eritrea a un diálogo.

Es eso que sucede?.

Absolutamente. Después de que asumiera el control como la secretaria auxiliar, el embajador Eritrean vino a mi oficina e indicado a mí que estaba la primera vez él había estado en la oficina del Secretario de Estado auxiliar para los asuntos africanos desde que él había venido a Washington.

Le dije que los Estados Unidos quisieron claramente ver si podríamos volver a una relación más normal y que me prepararon para salir hablar con presidente [Eritrean] Isaias para comenzar tal diálogo. Pero también hice muy claro que, para moverse adelante, allí tendría que ser una cierta comprensión y una cierta cooperación en las cuestiones claves que afectan al cuerno de África hoy y que es absolutamente importante que no haya ayuda para el al-Shabaab que sale de Eritrea.

Cuál es el paso siguiente en ese diálogo?.

El paso siguiente en ese diálogo incumbe realmente a los Eritreans.

Qué contribución hace el conflicto de muchos años de la frontera entre Eritrea y Etiopía hacer a las tensiones de levantamiento en el cuerno?.

El problema grave en la región continúa emanando de inestabilidad en Somalia meridional. No hay pregunta que la edición del número uno que divide Eritrea y Etiopía es carencia de la resolución final en el conflicto de la frontera. Puede y debe haber una manera de resolver que la edición, pero ella puede ser hecha solamente si ambas partes la reconocen están en su interés fundamental de resolver esto y de no desarrollar preparaciones militares a lo largo de la frontera sino el desarrollar de las oportunidades sociales y económicas para su gente.

Es incomprensible que unos cinco millones de personas de han muerto en Congo del este durante los últimos años. Vientos de la lucha sin cesar, sin extremo en vista. Qué puede los Estados Unidos hacer para tratar esta tragedia enorme?.

Esto merece la atención que no consigue, y vamos a pasar más tiempo que intenta resolver conflicto en Congo del este. Animaríamos la mayor colaboración entre los gobiernos de presidente [José] Kabila en el Congo y de presidente [Paul] Kagame en Rwanda. Es esencial que ambos países trabajan juntos.

Tenemos que encontrar modos eficaces de asegurarse de que Monuc [la misión de Naciones Unidas en el Republic Of The Congo Democratic] tiene las fuerzas que se requieren para ayudar a Congo a ocuparse de problemas de seguridad. Tenemos que trabajar con el gobierno del Congo para mejorar al militar – que ha sido en gran parte under-trained, pagado mal, y subequipado – así que pueden con eficacia ser protectores de la gente, y no ser utilizados contra gente. También tenemos que encontrar maneras de conseguir al gobierno de Congo entregar servicios, creando estabilidad así como la oportunidad para que la gente viva las vidas normales.

El Secretario de Estado es mucho consciente de la situación en el Congo del este y se trata particularmente sobre las aplicaciones la violencia basada en las diferencias entre los sexos allí. Vamos a enganchar mucho más intenso con el gobierno a Kinshasa, que lleva la responsabilidad de asegurar la seguridad de la gente, y el gobierno en Rwanda para cerciorarse de sus problemas de seguridad se dirige.

En Sudán, después de las negociaciones pluripartidistas la semana pasada en Washington, convocado por el enviado especial de presidente Obama para Sudán, Scott Gration, cómo tiene la administración decidida para enganchar con el gobierno dirigido por presidente Omar al-Bashir, que hace frente a una autorización de detención del Tribunal Penal internacional (ICC) – pero también es dominante a resolver la crisis en Darfur y el conflicto norte-sur?.

Lo miro como enganchando con el gobierno amplio para alcanzar los objetivos importantes que compartimos con muchos en Sudán, ambo norte y sur, y con muchos a través de África y de la comunidad internacional. Pensamos que es absolutamente crítico que el acuerdo comprensivo de la paz (CPA), firmado en enero de 2005, esté ejecutado completamente, y que la población de Sudán meridional tiene una derecha, en 2011, de celebrar un referéndum que determine su futuro.

Pensamos que es también importante que las aplicaciones el límite entre el norte y sur sean resolved. Una de las cosas más positivas para salir de esta conferencia muy acertada es una comisión en ambos lados para aceptar el acto del arbitraje en la frontera de Abyei. Cada parte del acuerdo de CPA se debe ejecutar completamente.

El generador Gration ha estado intentando parar la pesadilla humanitaria que ha existido en Darfur para lejos demasiado de largo y ayudar a traer alrededor de un establecimiento político de largo plazo en la crisis de Darfur. Debemos utilizar nuestra energía diplomática tan eficazmente como podemos ayudar a traer una solución a cada uno de estos problemas. No hay pregunta que vamos a tener que para trabajar con el gobierno de Sudán. Es una parte del problema y parte de la solución. A pesar de todo el esto, una autorización de detención ha sido publicada para Bashir por el ICC para los crímenes de guerra en Darfur. Él debe hacer la cosa correcta y hacer frente a esas cargas.

En Zimbabwe, aparecería eso después de que visita de Tsvangirai del primer ministro a Washington, hay una buena voluntad al lado de la administración de proporcionar a una cantidad determinada de ayuda, mientras que mantiene sanciones in place. Cómo usted describiría la política de los Estados Unidos en Zimbabwe en este tiempo?.

Nos referimos profundamente sobre qué está sucediendo en Zimbabwe y qué ha sucedido durante la década pasada. Creemos que la visita de Morgan Tsvangirai nos dio una oportunidad de oír de primera mano cómo se está ejecutando el acuerdo global [entre Zanu-PF predominante de presidente Roberto Mugabe y el movimiento para el cambio Democratic llevado por Tsvangirai] y cómo sus relaciones con Zanu-PF y Mugabe están tomando forma. También dio a administración una oportunidad de compartir sus opiniones con el primer ministro y de reafirmar el número de cosas:.

Los Estados Unidos apoyan las fuerzas de la democracia en Zimbabwe, y los E.E.U.U. apoyan a población de Zimbabwe. Los E.E.U.U. apoyan lo que ha estado intentando el MDC hacer para traer una vuelta a la democracia, y apoyamos a Morgan Tsvangirai y lo animamos a continuar haciendo su trabajo. Igualmente, animamos a Zanu-PF a jugar su partición. Tienen partes importantes a jugar.

Reafirmamos al primer ministro Tsvangirai que continuaríamos proporcionando ayuda en el área del cuidado médico. Hemos hecho mucho en proporcionar la ayuda en supervivencia de HIV/Aids, del cólera y del niño. También nos afirmamos estaríamos proporcionando ayuda en promover democracia. El presidente y el Secretario de Estado dijeron que apoyarían los recursos adicionales para la educación – proporcionando los materiales de enseñanza, y para la agricultura – abastecimiento de las semillas, del fertilizante, y de los instrumentos en zonas rurales.

Sin sanciones de elevación?.

Hay ningún habla de sanciones de elevación ahora, hasta que veamos el progreso – progreso irreversible – en la puesta en práctica del acuerdo político global. Presidente Mugabe puede y debe hacer un número de cosas para alentar democracia completa y para demostrar que él está absolutamente, confiado inequívoco a ejecutar del acuerdo.

Él puede permitir que los medios extranjeros se vuelvan adentro. Él puede suprimir censura y restricciones en los medios locales. Él puede terminar el acoso político de los líderes de la sociedad civil. Él puede terminar el acoso político de los funcionarios del MDC.

Él puede jurar adentro a todos los ministros del MDC, incluyendo el secretario de estado de la agricultura Roy Bennett. Él puede terminar las leyes de seguridad emergency que se han puesto en el lugar.

Él puede reafirmar público que él permitirá que las elecciones siguientes, debidas en aproximadamente 18 meses, sean supervisadas por los grupos internacionales, incluyendo la Commonwealth, la UE [unión europea], y las organizaciones como el centro de Carretero, el IFES [fundación internacional para los sistemas electorales] y el IRI [instituto republicano internacional].

Éstos son fáciles de hacer, y acabo de mencionar algunos. Presidente Mugabe los tiene en su energía de hacerlos.

Qué sobre relaciones de los E.E.U.U. con Nigeria, y específicamente sobre malestar de continuación en la región del delta, que es la fuente para una parte significativa del aceite importado de los E.E.U.U.?.

Nigeria es, por una variedad de razones, el país más importante de la África subsahariana, barra ningunos. Es uno de nuestros surtidores más importantes del petróleo. Tiene la segundo mayor población musulmán después de Egipto y es posiblemente el séptimo – el país musulmán más grande en el mundo. Es un país que tiene E.E.U.U. $40-50 mil millones de la inversión de los E.E.U.U. Es un país dinámico y vibrante cuyos ciudadanos han demostrado una y otra vez que son la gente más emprendedor y más talentosa en el continente.

Su tamaño y su economía le hacen un lugar de de interés alto a los Estados Unidos, y por esa razón, nos referimos siempre sobre qué sucede allí. Los problemas en el delta son de interés enorme. En el último varias semanas, ha habido una ofensiva militar diseñada para romper la parte posterior de ésos más responsables de actividades criminales – para robar granes cantidades de petróleo y de los secuestros.

La estabilidad y la paz se deben traer al delta así que la gente allí puede disfrutar de mejores vidas. Es también importante que, como las fuerzas de seguridad realizan su trabajo en el área, no emprenden violaciones de los derechos humanos, que son cuidadosos y de discriminaciones de la manera que utilizan la fuerza, que no minar el trabajo ellos hacen ir después de elementos criminales matando a civiles inocentes. Ésta es una edición a que debemos todos ser referidos alrededor, porque Nigeria y Nigerians merecen la oportunidad de tener mejores vidas que permitirían que utilizaran su potencial enorme en buenas maneras.

La secretaria auxiliar Carson contorneó las opiniones de la administración sobre el futuro de las relaciones de los E.E.U.U. con Suráfrica en una dirección reciente en el International de Woodrow Wilson de centro para los eruditos. Él también presentó una descripción política de los E.E.U.U. – África en un informe nacional del club de la prensa, patrocinada por el comité de la unidad del afroamericano. Él contorneó las prioridades de la política de la administración durante su sesión de confirmación ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los E.E.U.U. Atestiguando ante el subcomité de África del senado la semana pasada, él describió la administración descrita cómo la administración está enfrentando tráficos de droga en las Áfricas occidentales.